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	<title>Information &#8211; COSUMAF: Commission de Surveillance du Marché Financier de l’Afrique Centrale</title>
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	<title>Information &#8211; COSUMAF: Commission de Surveillance du Marché Financier de l’Afrique Centrale</title>
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		<title>Alerte sur les communications d’offres de crypto-actifs</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Francois Bimogo]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 23 Oct 2020 15:21:03 +0000</pubDate>
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					<description><![CDATA[La COSUMAF alerte le public que l’exercice des activités de crypto-actifs dans l’espace CEMAC ne fait pas l’objet d’encadrement règlementaire.]]></description>
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			<h1>Alerte sur les communications d’offres de crypto-actifs</h1>

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<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>La Commission de Surveillance du marché Financier de l’Afrique Centrale (COSUMAF) alerte le public que l’exercice des activités de crypto-actifs dans l’espace de la Communauté Économique et Monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC) ne fait pas l’objet d’encadrement règlementaire. Par conséquent, aucun prestataire d’actifs numériques ne peut proposer de tels services.</p>
<p>La COSUMAF alerte le public sur la nature risquée de tels investissements et conseille de rester prudent face à des offres de démarcheurs promettant des rendements élevés garantis.</p>
<p>Toute entité ou personne se livrant au démarchage du public en vue de réaliser des placements non règlementés, s’expose à des poursuites conformément aux dispositions légales et réglementaires en vigueur.</p>
<p><em>Fait à Libreville, le 23 octobre 2020</em></p>
<p><strong>L’Ambassadeur Nagoum YAMASSOUM</strong></p>
<p><a href="https://cosumaf.org/wp-content/uploads/2020/10/Alerte-COSUMAF-Crypto-Actifs-231020.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Télécharger l&rsquo;alerte COSUMAF sur l&rsquo;offre de crypto-actifs en CEMAC</a></p>

		</div>
	</div>
</div></div></div></div><div class="vc_row wpb_row vc_row-fluid"><div class="wpb_column vc_column_container vc_col-sm-12"><div class="vc_column-inner "><div class="wpb_wrapper"></div></div></div></div>
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			</item>
		<item>
		<title>Conférence annuelle 2012</title>
		<link>https://cosumaf.org/information/conference-annuelle-2012/</link>
					<comments>https://cosumaf.org/information/conference-annuelle-2012/#respond</comments>
		
		<dc:creator><![CDATA[Francois Bimogo]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 25 Aug 2019 07:58:05 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Information]]></category>
		<category><![CDATA[camair-co]]></category>
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					<description><![CDATA[]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="vc_row wpb_row vc_row-fluid"><div class="wpb_column vc_column_container vc_col-sm-8"><div class="vc_column-inner "><div class="wpb_wrapper">
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			<h3>Thème: Marchés Publics et Qualité de la dépense pour la pérennisation des grandes réalisations</h3>

		</div>
	</div>

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	</div>

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			<p>SOUS THEME : Marchés Publics et Qualité de la dépense pour la pérennisation des grandes réalisations.</p>
<p>Présenté par :</p>
<p>MBEUTCHA Thomas</p>
<p>Conseiller Technique n°1 à l’ARMP</p>
<p>I-INTRODUCTION</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>Les marchés publics constituent le moyen par lequel l’Etat et ses démembrements réalisent des travaux ou des études et acquièrent des biens et des services.</p>
<p>Ainsi, le système des marchés publics apparaît comme l’instrument qui permet la transformation du potentiel financier (Budget) d’un pays en infrastructures et équipements sociaux (routes, écoles, hôpitaux…). C’est donc un vecteur essentiel de lutte contre la pauvreté et un moyen important pour l’amélioration des conditions de vie et du bien être des populations.</p>
<p>A titre d’illustration, le volume des marchés passés au Cameroun sur la base des informations disponibles à l’ARMP représentent en 2010, 661,2 milliards de FCFA pour 5 461 contrats et en 2011 (au 31/octobre/2011) 490,2 milliards de FCFA pour 3774 contrats répartis comme suit :</p>
<div class="table-responsive">
<table class="table table-bordered table-hover table-striped" style="background: #D3D0BF;">
<tbody>
<tr>
<td rowspan="2"></td>
<td colspan="2"><b>2010</b></td>
<td colspan="2"><b>2011</b></td>
</tr>
<tr>
<td><b>Nombre</b></td>
<td><b>Montant (Milliards)</b></td>
<td><b>Nombre</b></td>
<td><b>Montant (Milliards)</b></td>
</tr>
<tr>
<td>Ministères et assimilés</td>
<td>728</td>
<td>4 09,6</td>
<td>1 087</td>
<td>126,84</td>
</tr>
<tr>
<td>MOD (pour les crédits<br />
délégués)</td>
<td>1 680</td>
<td>50,58</td>
<td>994</td>
<td>28,33</td>
</tr>
<tr>
<td>EPA, CTD et Projets</td>
<td>3 053</td>
<td>201</td>
<td>1 693</td>
<td width="114">335</td>
</tr>
<tr>
<td><b>TOTAL</b></td>
<td><b>5 461</b></td>
<td><b>661,2</b></td>
<td><b>3 774</b></td>
<td><b>409,2</b></td>
</tr>
</tbody>
</table>
</div>
<p>Le budget 2012 se chiffre à 2800 milliards avec plus du 792 milliards pour l’investissement notamment dans les grands projets structurants.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>Pour que le Cameroun atteigne le stade de pays émergent à l’horizon 2035, les grandes réalisations doivent être pérennes, c’est-à-dire que les ouvrages réalisés doivent être conformes aux spécifications techniques et règles de l’art et garantir la durée de vie escomptée. Ceci passe par une bonne qualité de la dépense, elle-même tributaire d’une bonne maîtrise de la procédure de passation et d’exécution des marchés publics.</p>
<p>La question qui se pose est alors de savoir le degré d’influence du système de passation et d’exécution des marchés publics sur la qualité de la dépense.</p>
<p>Comme nous allons le voir, la qualité de la dépense est influencée en phase Programmation, Passation des Marchés et Exécution des Marchés.</p>
<p>Notre présentation va donc s’articuler autour de ces points tels qu’ils sont indiqués dans le sommaire.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>II- OPERATIONS DES MARCHES PUBLICS INFLUENÇANT LA QUALITE DE LA DEPENSE</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>II-1 Programmation de la passation des marchés:</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>Une bonne qualité de la dépense sous l’angle des marchés publics commence par la passation de tous les marchés prévus au budget.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>La programmation de la passation des marchés vise en effet à : (i) maîtriser les délais de passation des marchés ;</p>
<p>(ii) maîtriser le coût de fonctionnement des commissions (consommation rapide du budget de fonctionnement) ;</p>
<p>(iii) Garantir une consommation de tous les crédits prévus au budget</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>Une bonne programmation de la passation des marchés doit comporter également la période prévisionnelle de démarrage des prestations ainsi que le délai de réalisation, ce qui permettrait de connaître dès cette phase, les besoins en ressources répartis dans le temps.</p>
<p>La programmation de la passation des marchés permet également d’éviter les délégations tardives de crédits avec pour conséquences :</p>
<p>-la violation des procédures de passation et d’exécution des marchés dans l’optique d’éviter la forclusion du crédit;</p>
<p>-l’accroissement de la pression sur le trésor public en fin d’année.</p>
<p>Grâce aux actions menées par l’ARMP et le MINEPAT ces dernières années dans le cadre des conférences sur la programmation de la passation des marchés publics, la situation s’est beaucoup améliorée.</p>
<p>Le tableau ci-après illustre l’effectivité de la programmation des marchés en 2010 et 2011.</p>
<div class="table-responsive"></div>
<table class="table table-bordered table-hover table-striped">
<tbody>
<tr>
<td rowspan="2"></td>
<td colspan="2">
<p style="text-align: center;"><b>2010</b></p>
</td>
<td style="text-align: center;" colspan="2"><b>2011</b></td>
</tr>
<tr>
<td><b>Nombre CPM actives</b></td>
<td><b>Nombre programme</b></td>
<td><b>Nombre CPM actives</b></td>
<td><b>Nombre programme</b></td>
</tr>
<tr>
<td>Ministères</td>
<td>37</td>
<td>35</td>
<td>37</td>
<td>37</td>
</tr>
<tr>
<td>MOD</td>
<td>68</td>
<td>68</td>
<td>68</td>
<td>58</td>
</tr>
<tr>
<td>Autres</td>
<td>523</td>
<td>357</td>
<td>516</td>
<td>377</td>
</tr>
<tr>
<td>total</td>
<td>628</td>
<td>460</td>
<td>621</td>
<td>472</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>En dépit de cette hausse du nombre de journaux de programmation et de leur qualité, le problème qui demeure est le respect approximatif et la non mise à jour régulière du chronogramme arrêté.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>II-2 Phase de passation d’un marché public.</p>
<div class="table-responsive"></div>
<table class="table table-bordered table-hover table-striped">
<tbody>
<tr>
<td>N°</td>
<td>Principales opérations</td>
<td>Responsables</td>
</tr>
<tr>
<td>1</td>
<td>Préparation du DAO :</p>
<p>&#8211;      Etudes<br />
préliminaires ;</p>
<p>&#8211;<br />
Chronogramme de préparation ;</p>
<p>&#8211;<br />
Etablissement du projet de DAO ;</p>
<p>&#8211;<br />
Vérification disponibilité du financement et du site dans le cas des marchés des travaux</td>
<td>&#8211;   M.O.</p>
<p>&#8211;   M.O.D.</td>
</tr>
<tr>
<td>2</td>
<td>Saisine de la Commission</td>
<td>M.O</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2">3</td>
<td rowspan="2">Examen et adoption du DAO</td>
<td>C.P.M</td>
</tr>
<tr>
<td>C.S.C.M</td>
</tr>
<tr>
<td>4</td>
<td>Lancement de la consultation</td>
<td>&#8211;   M.O</p>
<p>&#8211;   M.O.D</td>
</tr>
<tr>
<td>5</td>
<td>Préparation des offres</td>
<td>Soumissionnaires</td>
</tr>
<tr>
<td>6</td>
<td>Réception des offres</td>
<td>M.O</td>
</tr>
<tr>
<td>7</td>
<td>Ouverture des offres</td>
<td>C.P.M</td>
</tr>
<tr>
<td>8</td>
<td>Analyse des offres</td>
<td>C.P.M(S.C.A.O)</td>
</tr>
<tr>
<td rowspan="2">9</td>
<td rowspan="2">Examen rapport d’analyse et proposition<br />
d’attribution</td>
<td>C.P.M</td>
</tr>
<tr>
<td>C.S.C.M</td>
</tr>
<tr>
<td>10</td>
<td>Attribution et publication des<br />
résultats</td>
<td>&#8211;   M.O.</p>
<p>&#8211;   M.O.D.</td>
</tr>
<tr>
<td>11</td>
<td>Mise en forme du projet de marché</td>
<td>&#8211;   M.O.</p>
<p>&#8211;   M.O.D.</td>
</tr>
<tr>
<td>12</td>
<td>Examen projet de marché</td>
<td>C.P.M</td>
</tr>
<tr>
<td>13</td>
<td>Signature du marché</td>
<td>&#8211;   M.O.</p>
<p>&#8211;   M.O.D.</td>
</tr>
<tr>
<td>14</td>
<td>Notification du marché</td>
<td>&#8211;   M.O</p>
<p>&#8211;   MOD.</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Dans cette phase c’est surtout au niveau de la préparation du Dao, de sa validation et de l’attribution des marchés que la qualité de la dépense peut être fortement influencée à travers :</p>
<p>&nbsp;</p>
<ul>
<li>les quantités mal estimées, entraînant des avenants ;</li>
<li>les caractéristiques de l’ouvrage mal définies avec pour conséquence une durée de vie inférieure au seuil requis ;</li>
<li>la présence de tous les membres de la commission permet de réduire le risque d’adopter un mauvais DAO ;</li>
<li>les modifications nécessaires à effectuer sur le DAO entraînent des rallonges de délais (réexamen) et surcoût sur le budget fonctionnement ;</li>
<li>attribution du marché à une entreprise non en règle vis-à-vis des impôts et de la CNPS ;</li>
<li>attribution à une entreprise ne remplissant pas les capacités techniques et financières requises ;</li>
<li>évaluation subjective ou orientée des offres ;</li>
<li>manipulation des offres par les membres de la sous-commission d’analyse.</li>
</ul>
<p>II-3 Phase d’exécution d’un marché public.</p>
<div class="table-responsive">tableau 4 à compléter</div>
<p>ii) Du respect de délai de réalisation ;i) De l’effectivité des réalisations ;Au niveau de la phase d’exécution, six(06) principaux indicateurs permettent de juger la qualité de la dépense. Il s’agit :</p>
<p>iii) Du respect de délai de paiement ;</p>
<p>iv) De la conformité des prestations ;</p>
<p>v) De l’importance des avenants ;</p>
<p>vi) De la disponibilité des documents.</p>
<p>Sur la base d’un échantillon de 364 marchés passés en 2010, l’analyse des quatre premiers indicateurs sus indiqués donne les résultats ci-après :</p>
<div class="table-responsive"></div>
<table class="table table-bordered table-hover table-striped">
<tbody>
<tr>
<td><b>Nombres de projets</b></td>
<td><b>364</b></td>
<td><b>Pourcentage</b></td>
</tr>
<tr>
<td><b>Effectivité réalisation des<br />
prestations</b></td>
<td>328</td>
<td>90%</td>
</tr>
<tr>
<td><b>Respect délai<br />
réalisation</b></td>
<td>196</td>
<td>54%</td>
</tr>
<tr>
<td><b>Respect délai paiement</b></td>
<td>92</td>
<td>25,4%</td>
</tr>
<tr>
<td><b>Conformité qualité des<br />
prestations</b></td>
<td>264</td>
<td>72,4%</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>I-3.1 Effectivité de réalisation des prestations</p>
<p>Le taux de réalisation effective des prestations est de 90%. Les 10% restants sont constitués de marchés résiliés, abandonnés, en retard excessif sans début d’exécution au moment de l’évaluation, ou des marchés restés sans suite.</p>
<p>Ce très bon taux obtenu doit être relativisé en tenant compte que l’échantillon retenu bien que représentatif, ne constitue que 10% de l’ensemble des contrats.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>II-3.2 Respect des délais de réalisation</p>
<p>Le taux est de 54% ; Il apparaît que pratiquement la moitié des projets sont exécutés en retard.</p>
<p>Plusieurs causes sont à l’origine de ces retards :</p>
<ul>
<li>Non-paiement à temps des prestations ;</li>
<li>Faible application des pénalités de retard ;</li>
<li>Faible capacité technique et financière des entreprises ;</li>
<li>Absence d’objectivité durant la procédure de qualification des soumissionnaires;</li>
<li>Faible suivi de l’exécution par les services du Maître d’Ouvrage du fait surtout de l’absence des ressources.</li>
</ul>
<p>II-3.3 Respect des délais de paiement</p>
<p>Le taux de 25,4% montre que le problème crucial au niveau de l’exécution des marchés publics reste le non-respect des délais de paiement. Il concerne toutes les catégories des Maîtres d’Ouvrage et est plus accentué au niveau de l’Administration publique.</p>
<p>Au niveau des crédits délégués ou des marchés de moindre envergure, le préfinancement par l’entreprise est devenu systématique et dans beaucoup de cas, il est prévu comme un critère d’évaluation et d’attribution, bien que les difficultés d’accès aux crédits et aux cautions bancaires par les entreprises soient de notoriété publique. Par ailleurs dans certains cas, le retard de paiement n’est pas lié à un manque de liquidité mais au problème de gouvernance.</p>
<p>En dépit de ce score relativement faible, il n’est apparu aucun marché où l’entreprise a bénéficié des intérêts moratoires.</p>
<p>Evidemment les conséquences sont nombreuses :</p>
<ul>
<li>Retard dans l’exécution;</li>
<li>Abandon des projets;</li>
<li>Mauvaises qualité des prestations;</li>
<li>Asphyxie ou faillite de certaines entreprises;</li>
<li>Augmentation de la corruption.</li>
</ul>
<p>II-3.4 Conformité de la qualité des prestations</p>
<p>Le taux de 72,4% est très flatteur et pourrait s’expliquer par le fait que la plupart des marchés de l’échantillon sont assujettis au contrôle par une maîtrise d’œuvre privée.</p>
<ul>
<li>Pour les marchés des travaux de moins de 100 millions, le suivi et le contrôle sont exercés par les services internes aux Maîtres d’Ouvrage qui sont souvent mal organisés et ne disposent pas de ressources financières.</li>
<li>Le non-paiement à temps des décomptes entraîne le préfinancement des travaux par les Entreprises qui sont amenées quand elles ne sont pas suivies, à relâcher au niveau de la qualité des prestations et des quantités.</li>
</ul>
<p>II-3-5 Importance de la modification pendant l’exécution (Avenant)</p>
<p>L’une des innovations majeures du CODE porte sur la limitation du montant des avenants à 30%.</p>
<p>Cette disposition depuis son entrée en vigueur est respectée, et l’importance des avenants aussi bien en nombre qu’en montant reste faible par rapport au volume des marchés attribués, comme il ressort des tableaux ci-après</p>
<p>tableau 6</p>
<p>tableau 7</p>
<p>II-3-6 Maîtrise de la documentation</p>
<p>Le manque de traçabilité des procédures illustré par un fort taux de carence documentaire est de nature à hypothéquer la qualité de la dépense</p>
<p>Le tableau ci-après illustre la situation de la collecte en 2009 et 2010</p>
<p>tableau 8</p>
<p>Parmi les causes qui expliquent cette situation, on peut citer :</p>
<ul>
<li>La dispersion des points de production de ces documents ;</li>
<li>La non production systématique des documents par les acteurs ;</li>
<li>Le faible suivi de l’exécution des marchés par les services internes des maîtres d’ouvrage ;</li>
<li>L’ignorance des dispositions réglementaires relatives à la transmission des documents d’exécution à l’ARMP.</li>
</ul>
<p>Les conséquences sont nombreuses pour le système :</p>
<ul>
<li>Faible régulation de la phase d’exécution(les requêtes et avis techniques sont traités avec retard)</li>
<li>Difficultés dans l’audit des marchés fragilisant de ce fait le contrôle a postériori</li>
<li>Difficulté à élaborer le rapport annuel sur l’efficacité et la fiabilité du système.</li>
</ul>
<p>III GOUVERNANCE ET PERSPECTIVE</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>III-1 Gouvernance</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>La corruption et la mal gouvernance demeurent des fléaux qui gangrènent notre pays et impactent négativement la qualité de la dépense publique.</p>
<p>Ces actes sont imputables à tous les acteurs du système des marchés publics et interviennent à toutes les étapes.</p>
<p>On peut citer entres autres :</p>
<ul>
<li>l’élaboration des critères d’évaluation des offres en fonction des performances de certains potentiels soumissionnaires ;</li>
<li>la préparation des offres des soumissionnaires par les agents de l’administration impliqués dans la procédure de passation ou d’exécution des dits marchés ;</li>
<li>l’évaluation subjective ou orientée des offres avec parfois des manipulations d’offres ;</li>
<li>l’attribution en violation des critères prévus dans le DAO ;</li>
<li>les chantages et autres marchandages dans la procédure d’approbation de décomptes, de paiement des prestations et de réception des marchés ;</li>
<li>le refus de sanctionner les entreprises défaillantes ;</li>
<li>la réception des prestations non exécutées ou non conformes au marché.</li>
</ul>
<p>III-2 Perspective</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>A la faveur du décret N°2011/ 408 du 09 décembre 2011 du chef de l’état, un ministère des Marchés Publics a été créé. Ce ministère, placé sous la tutelle de la présidence de la République, lance les appels d’offres, passe les marchés et contrôle l’exécution sur le terrain. Ce texte ouvre en fait une nouvelle réforme du système des marchés publics. Un comité a été mis en place pour arrêter les contours du nouveau dispositif. Un projet d’organigramme du MINMAP a été élaboré, ainsi qu’un avant projet de décret sur les commissions de passation des Marchés.</p>
<p>De manière générale, le nouveau dispositif devra mettre l’accent sur l’allègement des procédures et la célérité en vue d’accroître considérablement le niveau de consommation de crédits prévus.</p>
<p>En somme, il s’agira d’améliorer la qualité de la dépense publique.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>IV-CONCLUSION</p>
<p>Nous avons vu que la qualité de la dépense publique est tributaire des opérations effectuées et des actes posés aussi bien en phase programmation qu’en phase passation et exécution des marchés.</p>
<p>Notre conclusion va porter sur les recommandations en vue d’obtenir une meilleure qualité de la dépense publique :</p>
<p>&nbsp;</p>
<ul>
<li>prévoir au niveau de la programmation un échéancier des besoins en ressources ventilés suivant les périodes de réalisation et communiquer aux payeurs ;</li>
<li>veiller au respect de la programmation en vue d’une meilleure répartition des paiements du Trésor le long de l’année ;</li>
<li>établir un échéancier de paiement lors de la délivrance de l’ordre de service de démarrage des prestations et le communiquer au payeur ;</li>
<li>transmettre systématiquement une copie du contrat signé aux impôts et au payeur en vue d’une meilleure mobilisation des ressources ;</li>
<li>payer les prestations dans les délais prévus ;</li>
<li>allouer les ressources suffisantes aux personnels de suivi et de contrôles de l’exécution des marchés ;</li>
<li>Informatiser le traitement des dossiers au niveau des contrôles financiers, comptables matières, comptables chargés des paiements de manière à ce que les factures et mandats soient traités sur la base du principe du 1er à l’entrée 1er à la sortie ;</li>
<li>mettre en place un mécanisme de péréquation qui permet de ravitailler les différents postes comptables afin d’harmoniser les délais de paiement sur l’ensemble du territoire ;</li>
<li>accroître la lutte contre la corruption dans le système des marchés publics notamment dans le circuit des paiements ;</li>
<li>améliorer le dispositif répressif et appliquer systématiquement les sanctions prévues ;</li>
<li>étudier la possibilité de créer un guichet pour le paiement des prestations des marchés publics.</li>
</ul>

		</div>
	</div>
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		<title>L’Inspection des Services du Trésor</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Francois Bimogo]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 25 Aug 2019 05:52:25 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Information]]></category>
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					<description><![CDATA[]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="vc_row wpb_row vc_row-fluid"><div class="wpb_column vc_column_container vc_col-sm-8"><div class="vc_column-inner "><div class="wpb_wrapper">
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<h3>L’instrument de contrôle des services et des  deniers  publics.</h3>
<p>L’Inspection des Services  du Trésor occupe une place primordiale au sein de la Direction Générale du Trésor, de la Coopération  Financière et Monétaire.  C’est une position privilégiée que lui confèrent  les missions à elles assignées  par les organigrammes successifs du Ministère des Finances et qui sont réaffirmées dans le Décret 2013/ 066/ du 28 février 2013 portant organisation du Ministère des Finances.</p>
<p>Selon ce texte, l’IST est responsable du suivi du bon fonctionnement des services centraux et déconcentrés de la  DGTCFM. A ce titre, elle veille à l’amélioration de l’efficacité du fonctionnement des services et assure le contrôle du respect des textes en matière de législation, d’organisation et de fonctionnement interne des services. L’IST procède ainsi à l’élaboration des indicateurs de performance, de la cartographie des risques, des manuels de procédure et des références de contrôle et au suivi de la mise en application des décisions et instructions relatives au fonctionnement; à l’organisation et aux méthodes de travail ; au contrôle et au respect des procédures et à la tenue des écritures définies dans le cadre des règles de comptabilité publique.</p>
<p>De ce fait, elle est chargée de la réalisation d’audits et d’enquêtes  administratives internes; de l’audit et de l’évaluation des fonctionnalités des services; du contrôle de gestion et de l’évaluation des systèmes de pilotage des performances. L’IST s’occupe par ailleurs de la gestion du contentieux de recouvrement et de paiement et assure le suivi des dossiers de détournement des deniers publics et notamment la mise en débet, la  décharge de responsabilité et la remise gracieuse. Elle élabore donc les projets et arrêtés de mise en débet des comptables coupables de malversations, veille au suivi des apurements des déficits comptables et au suivi du cautionnement comptable.</p>
<p>Loin de faire office de garage par des laissés-pour-compte, l’IST se présente  davantage comme le gendarme des finances publiques camerounaises dont la noble et exaltante mission est de veiller à la gestion efficiente et efficace des fonds publics. Elle est par conséquent, chargée de la promotion des meilleures pratiques en matière de gestion des comptes publics avec comme but ultime, l’amélioration de la gouvernance du trésor.</p>
<p>Véritable instrument de contrôle de l’exécution du mandat de gestion des deniers de l’Etat confiés aux comptables publics par les pouvoirs publics, l’ IST tire son origine de la déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen du 26 août 1789  qui accorde le droit à la société de demander les comptes à tout agent de son administration et de la norme 100 de l’INTOSAI, l’Institution Supérieure de Contrôle des finances publiques qui rappelle l’obligation de rendre compte de la gestion des deniers de l’Etat.</p>
<p>Pour remplir ses missions de façon optimale, l’IST doit respecter les exigences d’indépendance, de transparence, de responsabilité et de déontologie.</p>
<p>L’indépendance renvoie à un cadre juridique approprié qui consacre l’indépendance du chef et de ses membres, un accès sans restriction à l’information et une autonomie financière.</p>
<p>La transparence et la responsabilité impliquent l’obligation pour l’IST de rendre publiquement compte de manière opportune, claire et pertinente de son statut, son mandat, sa stratégie, ses activités, ses opérations et ses performances parce que les membres de l’IST sont susceptibles d’être tenus responsables de leurs actes.</p>
<p>Le code de déontologie quant à lui renvoie aux principes et valeurs qui doivent être incarnés par les vérificateurs, personnels de l’IST à savoir l’intégrité, l’indépendance, l’objectivité  et l’impartialité ; la neutralité ; le secret  professionnel ; l’absence de conflits d’intérêt ; la compétence et le développement professionnel.</p>
<p>L’IST est déterminée à s’approprier les principes cardinaux sus évoqués  afin de s’ arrimer à la modernité en matière de contrôle et de vérification des comptes publics et de jouer pleinement son rôle de contrôle des services et des deniers publics qui fait d’elle la structure phare de la DGTCFM.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3>Rachel NGAH</h3>
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		<title>Marchés financiers internationaux</title>
		<link>https://cosumaf.org/information/marches-financiers-internationaux/</link>
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		<dc:creator><![CDATA[Francois Bimogo]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 25 Aug 2019 05:48:39 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Information]]></category>
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<p><strong>Des euros bonds pour le financement du plan d’urgence du Cameroun et un crédit relais pour la relance de la SONARA. Les conventions y relatives ont été signées le 10 février 2015 à Yaoundé</strong>Le Cameroun a lancé son premier emprunt obligataire international d’un montant de 750 milliards de FCFA, soit  1,5 milliard de dollars US sur le marché international le 10 février 2015 à Yaoundé. C’était au cours d’une double cérémonie de signature de la lettre de mandat avec les institutions bancaires retenues à cet effet d’une part et de la signature de la convention du crédit relais de 143,5milliards de FCFA en faveur de la SONARA d’autre part.  Cette double cérémonie était présidée par le Ministre des Finances Alamine Ousmane Mey, en présence du Ministre de l’Eau et de l’Energie, Basile Atangana Kouna.</p>
<p>La lettre de mandat relative à la mobilisation de ces ressources a été paraphée par le Ministre des Finances Alamine Ousmane Mey représentant l’Etat du Cameroun ; le Directeur Général de la filiale locale de la Société Générale de Banques Jean Philipe Guillaume et le Directeur Général de la Standard Chartered Bank, Mathieu Mandeng.  Cette « mandate letter »  elle-même a été signée conformément au décret présidentiel du 06 février 2015 habilitant le Ministre des Finances à mandater les filiales des banques désignées pour la levée des fonds devant servir au financement du plan d’urgence triennal et de certains projets de développement du Cameroun.</p>
<p>Pour la première fois le Cameroun se met au diapason des nations à fort potentiel qui sollicitent l’épargne internationale pour le financement de ses projets de développement.  C’est un exercice d’audace qui témoigne à suffisance de la crédibilité de la signature d’un pays faisant ainsi du Cameroun, un Etat crédible, solvable et  respectueux des engagements. A ce sujet , le Ministre des Finances a rappelé que la lettre de mandat confiée à la Standard Chartered Bank et à la Société Générale de Banques a à la fois une portée financière et un impact sur  l’ image, la réputation et la représentation du Cameroun à l échelle nationale et internationale.</p>
<p>Le Cameroun ouvre donc une nouvelle page de son histoire en matière d’engagement à travers l’initiative des eurobonds. Il y va serein et confiant parce qu’il remplit toutes les conditions nécessaires pour mobiliser une somme équivalente à  1,5 milliard de dollars US, soit  750 milliards de FCFA, sur le marché international, des fonds dont il a besoin pour l’évolution de son pays. Cet argent va servir à financer le plan d’urgence du Cameroun et plusieurs projets de développement.</p>
<h4>Refinancement de la SONARA</h4>
<p>Le second volet de cette cérémonie qui découlait du deuxième décret du 06 février 2015, portait sur l’habilitation accordée au Ministre des Finances à signer avec une syndication de quatre banques locales ayant pour chef de file, BGFI Bank Cameroun et constitué de Société Générale Cameroun, Afriland First Bank et Ecobank Cameroun, une convention de crédit relais d’un montant de 143,5 milliards FCFA pour la relance de la SONARA (Société Nationale de Raffinage). La raffinerie camerounaise en proie à d’énormes difficultés financières depuis plusieurs années, à cause des manque-à-gagner enregistrés du fait de la politique de subvention des prix des produits pétroliers à la pompe instituée par l’Etat va restaurer sa crédibilité vis-à-vis de ses fournisseurs en pétrole brut, approvisionner le marché camerounais en produits pétroliers en quantité et en qualité et promouvoir le secteur énergétique.</p>
<p>Il s’agira également d’accélérer la réalisation de la phase II du programme de modernisation de la Société, d’étendre sa capacité, d’améliorer la situation financière de l’entreprise et de proposer toutes les solutions permettant de diminuer le manque à gagner dû à la SONARA. Cette sollicitude du secteur bancaire de l’Afrique centrale vis-à-vis de la SONARA a été saluée, par le Ministre de l’Energie et de l’Eau, Basile Atangana Kouna et par le Directeur Général de la SONARA, Ibrahim Talba Malla.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h4>Rachel NGAH</h4>
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		<title>Le contrôle de gestion : l’expérience réussie de la DGTCFM</title>
		<link>https://cosumaf.org/information/le-controle-de-gestion-lexperience-reussie-de-la-dgtcfm/</link>
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		<dc:creator><![CDATA[Francois Bimogo]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 25 Aug 2019 05:43:23 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Information]]></category>
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			<div style="text-align: justify;">
<p>Le contrôle de gestion est le processus par lequel les dirigeants s’assurent que les ressources sont obtenues et utilisées pour la réalisation des objectifs de l’organisation. C’est une exigence managériale attachée à la démarche du budget-programme que l’Etat s’est choisi pour garantir un meilleur résultat à toutes les étapes de la nouvelle gestion publique. Un séminaire de sensibilisation des responsables de ce département ministériel, s’est tenu les 19 et 20 mars 2015 à Yaoundé dans la Salle des Actes du Ministère Finances sous la présidence du Ministre Délégué auprès du Ministre des Finances Pierre Titi. Il a été donc question de mieux édifier ces responsables sur l’intérêt, les mécanismes et la méthodologie dédiés au contrôle de gestion en vue de son opérationnalisation, dans le nouveau régime financier de l’Etat, marqué par l’avènement du budget programme. Au cours de ces travaux, la communication sur l’état de mise en œuvre du contrôle de gestion au sein de la Direction générale du Trésor, de la Coopération Financière et Monétaire, a permis au coordonnateur de l’Equipe du contrôle de gestion à la DGTCFM, M. Achille Bassahag, de mettre en exergue les avancées de ce processus au sein de cette structure.A la Direction générale du Trésor, de la Coopération Financière et Monétaire, le processus de mise en place du contrôle de gestion est suffisamment avancé. Le dispositif juridique y relatif trouve son fondement au niveau des lois et règlements en vigueur. Ainsi l’article 8 de la loi 2007/006 du 26 décembre 2007 portant Régime Financier de l’Etat (RFE) développe les notions de fonctions, programme, action et indicateur et institue le contrôle de la performance sur la gestion des administrations publiques. Dans le même sillage, le décret 2013/160 du 15 mai 2013 portant Règlement Général de la Comptabilité Publique (RGCP) en son article 109, évoque les compétences des autorités de contrôle et de gestion tandis que le décret 2013/159 du 15 mai 2013 fixant le Régime particulier du Contrôle administratif des finances publiques décrit les missions et les actions du contrôle de gestion dans les articles 20 ,21 et 22. On note aussi la décision MINFI/SG/DS du 29 décembre 2013 portant désignation des responsables de programme, des responsables des actions au sein de chaque programme et des contrôleurs de gestions attachés à chaque programme.</p>
<p>Par ailleurs la note N°088 du 21 juillet 2014 du DGTCFM a désigné un groupe de travail chargé de la mise en place du contrôle de gestion au sein de sa structure. A ce titre il identifie les structures chargées du pilotage du contrôle de gestion au niveau central et au niveau déconcentré. Sa mission consiste à mettre en place une plateforme de dialogue de gestion entre le DGTCFM (Directeur Général du Trésor, de la Coopération Financière et Monétaire), l’ACCT (Agent Comptable Central du Trésor), le PGT (Payeur Général du Trésor), les TPG (Trésoriers Payeurs Généraux), le SRAM (Service Régional des Assurances et des Affaires Monétaires) et les responsables des directions opérationnelles. A ce jour, ce groupe de travail a produit l’Instruction portant aménagement du contrôle de gestion au sein de la DGTCFM et a finalisé le dispositif du CGE y afférent. Il a également effectué plusieurs descentes d’informations dans les unités opérationnelles et organisé deux séminaires à l’intention des responsables des unités opérationnelles.</p>
<p>A la DGTCFM, le contrôle de gestion est, en somme, un processus de pilotage par lequel le responsable d’unité projette d’atteindre ses objectifs en préparant, en suivant et en analysant, à la fois en temps réel et ex post, les réalisations de son unité et de celles qui lui sont rattachées pour anticiper, expliquer et réduire les écarts entre ses performances réelles et ses prévisions. Le CGE apparaît ainsi comme une démarche de pilotage, c’est-à-dire un dispositif qui permet de maîtriser les risques par une conduite optimale et coordonnée des actions de l’unité opérationnelle. C’est aussi un indicateur de performance parce que le CGE vise à maîtriser l’atteinte des objectifs de la direction générale et non pas seulement à exercer une surveillance coercitive sur les membres de l’unité opérationnelle. Le CGE se présente donc comme un maillon du contrôle organisationnel à trois niveaux : le premier concerne la planification stratégique qui donne l’orientation de l’organisation et les stratégies pour atteindre ses buts; le deuxième palier assure la cohérence entre la stratégie et le quotidien en vue de la réalisation des objectifs de l’institution et le troisième niveau consiste à garantir la mise en œuvre des tâches spécifiques de façon efficace et efficiente.</p>
<h4>Les outils du contrôle de gestion au sein de la DGTCFM.</h4>
<p>Les outils du processus du CGE sont déterminés par la note de service N°150 MINFI/ SG/DGTCFM du 12 novembre 2014 portant aménagement du CGE au sein de la DGTCFM. Parmi ces outils on peut citer le référentiel de pilotage, la lettre d’objectifs annuelle, le tableau de notification des objectifs, la fiche de suivi des indicateurs, le tableau de bord et le récapitulatif annuel. Le référentiel de pilotage est basé sur le PPA (Projet de Performance des Administrations) de la DGTCFM ; ce référentiel reprend l’objectif général, les indicateurs, les valeurs de référence et les valeurs cibles. La lettre d’objectifs annuelle quant à elle informe le responsable de l’unité opérationnelle concernée des objectifs à lui assignés par le Directeur Général au titre de l’année.</p>
<p>Le tableau de notification des objectifs est négocié dans le cadre du dialogue de gestion entre le DGFTCM et chaque responsable d’unité opérationnelle, il est cosigné par les deux parties et les engage, chacune en ce qui la concerne, à l’atteinte des objectifs fixés. Dans ce cadre, la fiche de suivi de l’indicateur tenue par activité, permet de mesurer le degré d’atteinte de l’indicateur au niveau des différentes tâches qui composent ladite activité. Le tableau de bord décline succinctement pour chacune des actions, la situation de référence, la valeur cible, le niveau de réalisation ainsi que les recommandations orientées vers l’atteinte des objectifs fixés. Le CGE produit le récapitulatif annuel en fin d’exercice et l’adresse au Directeur Général.</p>
<p>Le tableau de bord du contrôleur de gestion utilise des couleurs comme indicateurs : le rouge attire l’attention du DG sur l’urgence des mesures correctives à prendre, l’orange signale un domaine à surveiller et le vert indique que tout se passe comme souhaité (RAS).</p>
<p>Le contrôle de gestion proprement dit s’effectue en deux phases : le contrôle a priori de cohérence entre les plans d’actions, les PPA, le référentiel de pilotage, les tableaux de notification des objectifs et le contrôle en temps réel à travers un rapprochement entre les résultats obtenus ex post et les objectifs donnés ex ante. Ce contrôle peut conduire à la mise en place d’actions correctrices afin de rapprocher les réalisations des objectifs ; de mesurer les résultats obtenus et d’évaluer la performance. Il peut se conclure par l’attribution de récompenses et de sanctions en fonction des résultats obtenus. Au niveau des acteurs, le Directeur Général est la clé de voûte du dispositif ; destinataire du tableau de bord mensuel, il prend au terme de son exploitation et en temps réel, les mesures correctives pour prévenir les dérapages et garantir l’atteinte des objectifs.</p>
<p>Sur le plan pratique le programme 272 intitulé « Gestion de la trésorerie de l’Etat et de la dette, comptabilité publique et financement de l’économie» a pour objectif d’améliorer l’efficacité du trésor public et d’optimiser l’utilisation des ressources mobilisées pour le financement de l’économie. Il comporte six actions qui visent à assurer un meilleur financement de l’économie et la production d’une information fidèle reflétant le patrimoine de l’Etat et sa situation financière. L’une de ces actions qui concerne la gestion de la trésorerie consiste à honorer les engagements de l’Etat à bonne date et à moindre coût à travers le respect des délais de paiement des créanciers qui sont passés de 90 à 60 jours. Lesdites actions contribuent par ailleurs à renforcer la sécurité de la fortune publique dans les postes comptables et à assurer une gestion efficace de la dette.</p>
<p>Placé entre le Directeur Général et les responsables des unités opérationnelles, le contrôleur de gestion a pour mission de veiller à l’exploitation optimale des indicateurs produits par les référents-collecteurs et de mettre à la disposition du Directeur Général des informations qui lui permettent d’avoir une lisibilité favorable au bon management des structures de la DGTCFM.</p>
<p>Le CGE à la DGTCFM constitue ainsi une expérience réussie, mais il reste cependant à parfaire certains éléments tels que la formulation des indicateurs de résultats de façon simple, réaliste et mesurable; la synchronisation entre les objectifs assignés et les moyens alloués notamment les ressources humaines, logistiques et financières; l’acceptation de la fonction du CGE par les responsables d’unités opérationnelles qui peuvent l’assimiler à un gendarme ou à un fouineur, la grande souplesse et la flexibilité de l’administration pour être à la hauteur des contraintes du CGE qui intègrent les actions, les réactions et les récompenses.</p>
<p>Rachel NGAH</p>
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		<title>Trésorerie Générale de Douala : principale source des ressources de l’Etat</title>
		<link>https://cosumaf.org/information/tresorerie-generale-de-douala-principale-source-des-ressources-de-letat/</link>
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		<dc:creator><![CDATA[Francois Bimogo]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 25 Aug 2019 05:39:44 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Information]]></category>
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										<content:encoded><![CDATA[<div class="vc_row wpb_row vc_row-fluid"><div class="wpb_column vc_column_container vc_col-sm-8"><div class="vc_column-inner "><div class="wpb_wrapper">
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<p>La Trésorerie Générale de Douala est une circonscription financière qui se démarque par sa capacité à mobiliser plus de la moitié des ressources nécessaires à l’exécution du budget du Cameroun. Normal, ce service déconcentré est situé au cœur de la capitale économique dans laquelle sont concentrées les principales activités, pourvoyeuses de richesse et les grandes entreprises, leviers de la croissance. Afin d’atteindre ses objectifs avec efficience, la Trésorerie générale de Douala dispose de 39 postes comptables, 113 régies de recettes et 17 recettes municipales.Placée sous l’autorité d’un Trésorier Payeur Général (TPG), la Trésorerie générale de Douala est chargée de la supervision, de la coordination et du contrôle des opérateurs comptables de sa circonscription financière conformément au Décret 2013/066/du 23 février 2013 portant organisation du Ministère des Finances. Le TPG a donc pour missions essentielles la mobilisation des ressources ; la gestion de la trésorerie ; l’exécution des dépenses publiques de l’Etat ; la tenue de la comptabilité de l’Etat et la production du compte de gestion de la circonscription financière. A ce titre, il veille à la centralisation et au contrôle des opérations des postes comptables rattachés et des régies de recettes reliées à la circonscription financière de la province du Littoral. Le TPG assure par ailleurs le suivi des opérations financières des Collectivités Territoriales Décentralisées, (CTD).</p>
<p>La Trésorerie Générale de Douala est placée depuis janvier 2011, sous la Direction de Jean Pierre Mbock, Inspecteur Principal du Trésor, Hors Echelle, sorti de l’ENAM (Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature) en 1988.</p>
<p>Rachel NGAH</p>
<p>DIVCOM &#8211; MINFI</p>
</div>

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		<item>
		<title>Entretien avec Jean Pierre Mbock, TPG de Douala</title>
		<link>https://cosumaf.org/information/entretien-avec-jean-pierre-mbock-tpg-de-douala/</link>
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		<dc:creator><![CDATA[Francois Bimogo]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 25 Aug 2019 05:35:52 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Information]]></category>
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										<content:encoded><![CDATA[<div class="vc_row wpb_row vc_row-fluid"><div class="wpb_column vc_column_container vc_col-sm-8"><div class="vc_column-inner "><div class="wpb_wrapper">
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<p>Le TPG de Douala jouit d’une riche expérience avec des états de service remarquables tout au long de sa carrière. Il a été TPG de Ngaoundéré (2005- 2006) ; TPG de Garoua (2006-2010) ; Agent comptable de l’Université de Douala (2004-2005) ; Inspecteur des services au Ministère des Finances ; Fondé de pouvoirs à la Trésorerie d’Ebolowa ; Receveur des Finances à Yokadouma. Officier de l’ordre national de la valeur et chevalier de l’ordre national de la valeur M. Jean Pierre Mbock a accepté de répondre à nos questions.</p>
<p><strong>1°) Quel est votre plan d’action au titre de l’exercice 2015 ?</strong></p>
<p>Mon plan d’action est calqué sur les missions qui me sont assignées par ma hiérarchie à savoir l’atteinte des objectifs à travers la sécurisation des recettes financières qui couvrent plus de la moitié du budget de l’Etat ; l’encadrement du personnel et le renforcement de leur capacité et les comptes rendus de la gestion à la DGTCFM (Direction Générale du Trésor de la Coopération Financière et Monétaire) et à la chambre des comptes.</p>
<p><strong>2°) En quoi consiste votre journée de travail au quotidien ?</strong></p>
<p>Ma journée débute par le traitement des dossiers en instance, la réception des fonctionnaires des autres administrations ; la transmission des données à la hiérarchie par fax et téléphone. Ensuite je procède à la vérification des recettes de la douane et je fais une conciliation des données avec le chef secteur.  A la fin de la journée à 19h, je fais un état de rapprochement des chiffres avec l’ACCT (Agence Comptable Centrale du Trésor).</p>
<p><strong>3°) Quels sont les avantages et les difficultés rencontrés sur le terrain ?</strong></p>
<p>Le terrain est dynamique : on apprend tous les jours au contact des usagers et des autorités. Il existe aussi des avantages financiers liés à la fonction.</p>
<p>Au niveau des difficultés, la Trésorerie générale de Douala est logée dans un immeuble exigu et comporte des services éparpillés sur plusieurs sites dans la ville. Elle dispose d’une seule voiture de service qui doit faire la navette entre les différents services de la trésorerie situés sur des sites différents.</p>
<p>De plus, les percepteurs qui doivent se déplacer chaque mois pour retirer les bulletins n’ont pas de moyens affectés à ces déplacements. Par ailleurs ils ne disposent pas de locaux propres pour leurs services : ils sont logés dans les gendarmeries ou les mairies. Le problème de personnel est aussi à signaler plusieurs chefs de poste sont sans collaborateurs dans leurs unités de travail et sont obligés d’effectuer toutes les tâches seuls ; cela rend pénible leur travail et le rendement en prend un coût.</p>
<p><strong>4°) Quels sont vos rapports avec les usagers ?</strong></p>
<p>Ils sont cordiaux, emprunts de respect et de courtoisie.</p>
<p><strong>5°) Quels messages adressez vous à l’endroit de la hiérarchie ?</strong></p>
<p>Message de remerciement pour la confiance accordée par ma hiérarchie. Comme doléance, je sollicite la protection des comptables jetés en pâture et la sécurisation des postes comptables pour renforcer la sécurité des recettes.</p>
<p>Améliorer le cadre du travail, doter la TGD de véhicules, augmenter la prime du corps du trésor qui court beaucoup de risque en gardant les milliards. Réintégrer les crédits pour le fonctionnement du groupe électrogène et le fonctionnement du compte de gestion. Il faudra également procéder à l’installation de la connexion internet dans les services et même réfléchir sur un statut particulier pour le corps du Trésor.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>Rachel NGAH</p>
<p>DIVCOM &#8211; MINFI</p>
</div>

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		<item>
		<title>Trésorerie Générale de Garoua : le Trésor de la région du Nord</title>
		<link>https://cosumaf.org/information/tresorerie-generale-de-garoua-le-tresor-de-la-region-du-nord/</link>
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		<dc:creator><![CDATA[Francois Bimogo]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 25 Aug 2019 05:32:14 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Information]]></category>
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										<content:encoded><![CDATA[<div class="vc_row wpb_row vc_row-fluid"><div class="wpb_column vc_column_container vc_col-sm-8"><div class="vc_column-inner "><div class="wpb_wrapper">
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			<div style="text-align: justify;">
<p>Située dans le chef lieu de la région du Nord, la Trésorerie Générale de Garoua est un véritable trésor qui s’est illustré depuis 5 ans comme meilleure circonscription financière en termes de production des états de synthèse et de qualité des écritures comptables. C’est à ce titre que le personnel de cette structure a régulièrement remporté le prix d’excellence comptable assortis d’une enveloppe de 5 millions de FCFA.</p>
<p>La performance ainsi réalisée concerne l’ensemble de la circonscription financière qui compte 4 Recettes Financières, 19 perceptions, 19 Recettes municipales et plusieurs postes comptables spécialisés tels que les recettes de douanes, les recettes des impôts, les recettes des domaines et plus de 150 régies de recettes.</p>
<p>La Trésorerie Générale de Garoua est placée sous l’autorité d’un Trésorier Payeur Général qui en assure la supervision et la coordination, conformément au Décret 2013/066/ du 23 février 2013 portant organisation du Ministre des Finances.</p>
<p>Le TPG veille donc à la centralisation et au contrôle des opérations des postes comptables rattachés et des régies des recettes reliées à la circonscription financière du nord. Il supervise également l’activité comptable des collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) et des Etablissements Publics Administratifs (EPA) dotés d’Agence comptable.</p>
<p>La Trésorerie Générale de Garoua est dirigée depuis le 06 janvier 2011 par Emmanuel EHOWE MOUSSIMA, Inspecteur Principal du Trésor, sorti de l’Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature (ENAM) en 1999 avec un séjour à l’ENA Paris en 2004. Originaire de Nkongsamba dans le littoral, ce digne fils du Moungo a un profil remarquable qui l’a conduit tour à tour à occuper les postes de chef de service de la comptabilité et de la caisse à la Trésorerie Générale de Yaoundé ; Inspecteur de la solde et Trésorier Payeur Général de la Région de l’Ouest. Il a par ailleurs dispensé les cours de « Dépenses de l’Etat » à l’ENAM de mars 2002 à juillet 2009.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>Rachel NGAH</p>
<p>DIVCOM &#8211; MINFI</p>
</div>

		</div>
	</div>

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			</item>
		<item>
		<title>Entretien avec Emmanuel EHOWE MOUSSIMA, TPG de Garoua</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Francois Bimogo]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 25 Aug 2019 05:27:09 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Information]]></category>
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					<description><![CDATA[]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="vc_row wpb_row vc_row-fluid"><div class="wpb_column vc_column_container vc_col-sm-8"><div class="vc_column-inner "><div class="wpb_wrapper">
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			<p><strong>« Les délais de paiement sont de moins de 30 jours dans notre circonscription financière »</strong></p>
<p><strong>1.     Quelles sont les missions assignées à votre Poste de travail ?</strong></p>
<p>Il s’agit des missions régulières assignées à toutes les circonscriptions financières et notamment la centralisation de toutes les opérations liées à l’exécution du budget en recettes et en dépenses. En tant que comptable principal, nous sommes chargés de la reddition des comptes de gestion, outils de pilotage destinés à la chambre des comptes de la cour Suprême. Nous procédons également à la coordination de tous les services comptables de la Région à travers la gestion de leurs ressources humaines et financières. Enfin nous servons de conseiller financier aux différentes structures administratives et extra administratives.</p>
<p><strong>2.     Quel est votre plan d’action au titre de l’exercice 2005 ?</strong></p>
<p>Il est conforme aux directives assignées à la DGTCFM (Direction Générale du Trésor et de la Coopération Financière et Monétaire) par le Ministre des Finances et consiste essentiellement en la simplification des procédures tant en matière de recouvrement que de paiement. Il consiste également en la réduction des délais de paiement pour les ramener à 60 jours maximum ; mais compte tenu de la fluidité du recouvrement, ce délai est bien moins de 30 jours dans notre circonscription financière.</p>
<p>Sur le plan purement personnel, nous produisons nos états de synthèse à temps et de manière régulière, ce qui nous a valu le prix d’excellence comptable (Epis d’or de l’Excellence Comptable) depuis 5 ans. Pour y parvenir nous avons procédé à l’informatisation des postes comptables avec l’appui des partenaires au développement. Ainsi 90% des recettes municipales sont informatisées et 75% des postes comptables du trésor le sont déjà.</p>
<p><strong>3.     En quoi consiste votre journée de travail au quotidien ?</strong></p>
<p>Après avoir revisité les opérations passées la veille, une concertation avec les fondés de pouvoirs débouche sur les orientations de la journée. En matière de paiement, les quotas à payer sont définis à la caisse ou à la banque. Les orientations sont également données à la brigade de contrôle et de vérification. En milieu de journée, nous recevons les usagers et après nous procédons à la vérification des pièces ayant fait l’objet de paiement. La journée s’achève par la lecture et la communication de la trésorerie du jour.</p>
<p><strong>4.     Quels sont les avantages et les difficultés rencontrés sur le terrain ?</strong></p>
<p>Au niveau des avantages, être comptable public est une tâche très exaltante, ce d’autant plus qu’on est au service de l’Etat et des usagers. De plus</p>
<p>on apprend tous les jours parce que le contenu des dossiers varie d’une personne à une autre et ceci appelle un sens de rigueur bien poussé. On réalise que La richesse d’un homme se manifeste par l’immensité et la qualité de son portefeuille en termes de relations humaines et non forcément en amassant d’énormes fortunes.</p>
<p>Les difficultés par contre sont communes à l’administration Camerounaise : manque de personnel, environnement de travail approximatif, crédit de fonctionnement presque inexistant, coupure intempestive et très régulière d’énergie électrique ; absence d’un groupe électrogène. De plus, la sécurité du poste n’est pas assurée par les forces de l’ordre et il existe un seul véhicule Pick- Up pour la brigade de contrôle. La connexion internet est même inexistante.</p>
<p><strong>5.     Quels sont vos rapports avec les usagers ?</strong></p>
<p>Les rapports sont cordiaux, je reçois et donne des conseils nécessaires. Les paiements se font automatiquement par programmation à l’intérieur des décades et sans intervention aucune.</p>
<p><strong>6.     Quel message adressez-vous à l’endroit de la hiérarchie ?</strong></p>
<p>Je remercie la hiérarchie pour l’initiative prise de faire connaître notre travail aux usagers de notre site web. Je voudrais demander à notre hiérarchie de penser de temps en temps aux services déconcentrés en termes d’amélioration du cadre du travail et de la mobilité du personnel. Je souhaite également que la sécurité de la trésorerie soit renforcée.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p>RACHEL NGAH</p>
<p>DIVCOM &#8211; MINFI</p>

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		<title>Gilbert Didier Edoa &#8211; Le nouveau secrétaire général en poste</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Francois Bimogo]]></dc:creator>
		<pubDate>Sun, 25 Aug 2019 05:10:36 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Information]]></category>
		<category><![CDATA[nomination]]></category>
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					<description><![CDATA[]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<div class="vc_row wpb_row vc_row-fluid"><div class="wpb_column vc_column_container vc_col-sm-8"><div class="vc_column-inner "><div class="wpb_wrapper"><div class="vc_custom_heading text_align_left" ><h3 style="text-align: left;font-family:Poppins;font-weight:400;font-style:normal" class="consulting-custom-title">Welcome back home</h3></div>
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<p>Nommé par le décret présidentiel le 2 octobre 2015 et installé dans ses fonctions le 06 octobre 2015 par le Ministre des Finances, le nouveau Ministre délégué auprès du Ministre des Finances est un pur produit de la Direction Générale du Trésor de la Coopération Financière et Monétaire. Il remplace à ce poste le Ministre Pierre Titti à qui le Ministre des Finances a rendu un vibrant hommage pour les services rendus à la Nation. C’était en présence du Ministre de la Forêt et de la Faune Philip Ngole Ngwese.Alamine Ousmane Mey a saisi cette occasion pour dérouler la feuille de route à son collaborateur. Elung Paul Che aura donc pour cheval de bataille, la poursuite de la reforme des finances publiques axée sur le budget programme, la réforme de la comptabilité publique ; la gestion moderne et efficace de la dette publique et la modernisation de la gestion des administrations fiscale, douanière et du trésor ; avec comme fil conducteur la recherche des moyens indispensables à l’atteinte de l’émergence à l’horizon 2035. Ces missions lui sont manifestement familières : cela est normal, le Ministre délégué auprès du Ministre du Finances est de retour à la maison ; il est comme un poisson dans l’eau, moulé à la Direction Générale du Trésor de la Coopération Financière et Monétaire depuis sa sortie de l’Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature (ENAM).</p>
<p>Inspecteur Principal des Régies Financières, il a été plusieurs fois Trésorier Payeur Général, Directeur du Trésor et Directeur Général du Trésor, de la Coopération Financière et Monétaire en 2008 à 2010. Ce natif de Tombel dans la Région du Sud-Ouest, né le 10 octobre 1968, a par ailleurs renforcé ses capacités à l’Université de Havard aux Etats Unis. Depuis le 26 avril 2013, il était Directeur Général de la Caisse de Stabilisation des Prix des Hydrocarbures (CSPH), poste qu’il a occupé jusqu&rsquo;à sa nomination comme Ministre délégué auprès du Ministre des Finances.</p>
<p>Rachel Ngah</p>
<p>DIVCOM &#8211; MINFI</p>
</div>

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